Согласно правовым нормам РФ временная регистрация и прописка по месту постоянного проживания нужны для ведения органами ФМС регистрационного учета россиян, а также лиц с иностранным гражданством, пребывающих не территории России более 90 суток. Указанное трехмесячное ограничение действует также для граждан с постоянной регистрацией, длительное время пребывающих по другому адресу. Частный пример – отъезд в затяжную командировку, гости, на лечение или профилактику, обучение либо проживание на арендованной жилплощади.
В чем различие временной регистрации и прописки?
Несмотря на общепринятый характер, использовать эти термины юридически не совсем корректно, поскольку основной профильный нормативный акт (ФЗ №5242-1 в редакции от 03.04.2017) предусматривает иные формулировки: регистрацию по месту жительства и месту пребывания.
На практике разница между понятиями в том, что к первому относятся все виды жилых помещений для постоянного проживания на основании права собственности, договора соцнайма, решения суда, а ко второму – для временного. В смысле оформления различия также есть. Постоянно зарегистрированное по конкретному адресу физическое лицо имеет соответствующую бессрочную отметку в паспорте, а для временно проживающего результатом постановки на учет станет выдача Свидетельства с ограниченным сроком действия.
Оба варианта распространены повсеместно и являются абсолютно законными. Однако с недавних пор в правовую практику был введен термин «фиктивной регистрации». Смысл здесь в том, что в ФМС либо подаются заведомо недостоверные сведения, либо регистрируемое лицо не планирует находиться по указанному в заявлении адресу. Этот вариант постановки на учет рассматривается как махинация и согласно ст. 322.2 УК РФ относится к уголовному правонарушению.
В чем разница прав и возможностей постоянно и временно прописанного гражданина?
Официально временный формат не дает никаких прав других прав, кроме права проживания. Однако на деле это не так уж и мало, наличие выданного ФМС Свидетельства позволяет его владельцу:
- трудоустроиться: большинству работодателей не требуется паспортный штамп о с информацией о месте жительства, достаточно сведений о фактическом адресе будущего работника и срок действия его регистрации;
- оформить документы: СНИЛС, паспорт или загранпаспорт, ИНН и другие в зависимости от конкретной ситуации;
- претендовать и получать социальную защиту, а также помощь и консультации в государственных учреждениях здравоохранения;
- определить школьников в учебное заведение, а дошколят под присмотр воспитателей детского сада;
- взять практически в любых финансовых структурах займ или кредит, включая и ипотечный.
Однако эта форма регистрации не защищает человека от попыток выселения без его на то ведома и/или согласия. В этом случае закон будет на стороне обладателей постоянной прописки, которые вправе распоряжаться: кому давать официальное разрешение на проживание, а кому не давать. Также регистрация по месту жительства предоставляет возможность претендовать на участие в приватизации объекта, самостоятельно прописывать других людей (к примеру, своих детей), влиять на решение вопроса подселения новых жильцов. Все другие права уведомительного характера, которыми обладает временный жилец, также присутствуют.
Сроки и ответственность
Если гражданин не является владельцем какой-либо жилой недвижимости, то он вправе не иметь «постоянной» регистрации. Однако вступление в права собственности недавно купленной квартиры, комнаты, частного дома либо иного жилья автоматически влечет обязательства оформления регистрации по месту жительства или, если удобнее, «прописки».
На эту процедуру закон новоявленным собственникам отводит лишь 7 суток. В случае просрочки полагается штраф, величина диапазона которого зависит от регионально привязки. Аналогичные санкции применяются и к нарушителям правил о временной регистрации. Если будет доказано, что гражданин жил по отличному от постоянного адресу в течение более чем 90 суток, то такого нарушителя также оштрафуют. Причем отсчет ведется от даты въезда, подтверждением чего выступает билет от общественного транспорта: самолеты, поезда, автобусы и прочее.
Относительно возможной продолжительности проживания по временной регистрации жестких нормативов не предусмотрено. Правда, ее обладатели должны помнить об ограниченности сроков действия самого Свидетельства. По действующим нормам этот период может составлять от одного месяца и вплоть до пяти лет (трех, если речь идет об иностранцах). То есть, когда прописанная в разрешении дата истечет, тогда ее обладатель автоматически теряет право на проживание. Поэтому вовремя продленная бумага избавит от проблем с ФМС. Немаловажно, что если вся необходимая документация будет собрана верно, то отказать в оформлении никто вправе.
